BID publica: La tecno-integración de América Latina

El Instituto para la Integración Latinoamericana del Banco Interamericano de Desarrollo (INTAL-BID) y el latinobarometro publicó el estudio «La tecno-integración de América Latina: instituciones, comercio exponencial y equidad en la era de los algoritmos”, que busca contribuir al análisis y a la conceptualización de los procesos de integración regional a partir del desarrollo de conocimiento basado en datos subjetivos y objetivos claves para la región.

En particular, se analiza la percepción de los latinoamericanos en relación a la globalización, al proceso de integración regional, y a las prioridades en la agenda del desarrollo de los países. La integración es concebida como un tema multidimensional que nos lleva a explorar las opiniones de la sociedad sobre asuntos políticos, económicos, institucionales, sociales, culturales, medio ambientales, y tecnológicos.

El estudio

La información resultante se organiza en 5 capítulos temáticos:

1. Integración Económica;
2. Integración Política y Nueva Democracia;
3. Integración y Equidad;
4. Medio Ambiente y Cambio Climático;
5. Innovación y Nuevas Tecnologías.

La principal fuente de información de esta investigación proviene de la encuesta Latinobarómetro que se realiza hace más de 20 años en 18 países de la región. Los datos son analizados primero en forma aislada, luego vinculados con otros datos que surgen de la misma encuesta, y finalmente comparados con otros indicadores objetivos de distintas fuentes estadísticas, algunos de los cuales son recopilados por organismos internacionales.

Los Resultados

Algunas de las principales conclusiones de este informe se presentan a continuación:

1. Latinoamérica SI. Uno de cada cuatro latinoamericanos cree que la integración económica es importante para el desarrollo, y un 77% está a favor de la integración económica regional. En momentos en donde prevalecen en otras partes del mundo posturas proteccionistas, separatistas o aislacionistas los latinoamericanos quieren la integración económica regional.
2. Pero compitiendo con otras prioridades.A la hora de integrarse, prefieren hacerlo en primer lugar con Estados Unidos, después con la Unión Europea, luego con China y América Latina aparece en cuarto lugar. Este deseo de mayor integración con Estados Unidos está correlacionado con el comercio con este país y con la opinión favorable hacia él. Y lo mismo se observa en el caso de China y la Unión Europea.
3. Coincidencias entre la ¨sensación térmica¨ y la “temperatura” de la integración. Los países que más asocian la integración económica con el libre comercio y el diálogo político son justamente aquellos países que más concentradas tienen sus canastas exportadoras y que también tienen menos ingresos por IED.
4. La pluri-globalización. El apoyo de los latinoamericanos a mayor apertura no se entiende sólo desde el aspecto económico, sino también desde el plano social y laboral: 4 de cada 5 latinoamericanos considera que la globalización es una oportunidad para el crecimiento económico y casi 9 de cada 10 se muestra favorable a la libre movilidad de trabajadores en la región.
5. Integración + Diálogo. Los aspectos ¨soft¨ de la integración, aquéllos que tienen que ver con lo institucional, legislativo y regulatorio, han sido destacados como muy relevantes por las diferentes estrategias sectoriales de convergencia. Si bien con una desventaja con respecto a la integración económica de 15 puntos, el 62% de los Latinoamericanos está a favor de la integración política con otros países de la región.
6. Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TICs) impactan sobre las bases de la democracia. Se encontraron correlaciones positivas entre aquellos que están más dispuestos a denunciar un acto de corrupción con los usuarios de internet y de redes sociales, y aquellos que creen que “la democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno”. Es decir que el acceso a internet estaría actuando como un factor clave de apoyo a la democracia.
7. Comercio electrónico, aún hay mucho camino por recorrer. Solo el 14% reconoció haber hecho alguna compra o venta a través de comercio electrónico en el último mes y encontramos que aquellos países con mayor coeficiente de invención son aquellos que tienen mayor PBI per cápita, más porcentaje del PBI destinan Ciencia y Tecnología, tienen mayor cantidad de investigadores por habitante y mayor cantidad de población usuaria de internet.
8. Autopistas físicas vs. Autopistas digitales. La mayoría cree que independiente de si tenemos carreteras o no, hoy no es posible postergar el acceso a internet, y también un 88% es consciente de la importancia de internet y las nuevas tecnologías para moverse en el mundo, es decir que hay una clara consciencia de la importancia de internet para el desarrollo.
9. Los robots, lejos. Un 76% cree que las nuevas tecnologías ponen en riesgo nuestros empleos y un 72% cree que la Inteligencia Artificial y la robótica harán desaparecer más puestos de los que crearan.
10. El factor humano. Las políticas sociales, la inclusión social y la pobreza fueron identificados como las principales preocupaciones de los latinoamericanos en la agenda del desarrollo (49% de las respuestas y puesto N1 en un ranking de 11 temas).
11. La desigualdad presente. Los países con mayor PBI per cápita y menores niveles de pobreza son los más preocupados por la equidad y la inclusión. Esto podría sugerir que la pobreza se vuelve en sí misma un obstáculo para que la sociedad la identifique como un problema.
12. El rechazo a lo desconocido. Un 54% considera que los conflictos entre nacionales y extranjeros son fuertes o muy fuertes. Aun así, los países con más comercio con el resto de la región tienden a percibir niveles menores de conflicto de este tipo.
13. Igualdad y conflicto de género. El universo de habitantes que considera que es fuerte y muy fuerte el nivel de conflicto entre hombres y mujeres subió 10 puntos en el 2017, ubicándose en el 66%. Pese a esto, la igualdad de género no fue identificada como un tema importante que condicione el desarrollo de los países, fue ubicada en el puesto 8.
14. Las mujeres al poder. Sin embargo, el 72% se muestra a favor que las mujeres ocupen la mitad de los cargos parlamentarios y el 71% de que la mitad de los jueces sean mujeres.

Las opiniones de América Latina

A modo de resumen y para describir los principales hallazgos de esta investigación podemos representar las voces de los latinoamericanos en tres ciudadanos de la región:

Juan es un emprendedor que quiere una mayor liberalización del comercio de bienes y servicios para su país porque cree que es la manera de incrementar las exportaciones de su PYME; el cómo el 77% de la región está a favor de la integración comercial y del libre comercio.

Juan también está dentro del núcleo duro del 7,3% de nuestra región que está muy a favor de la integración regional seguramente porque cree que es la manera de potenciar su emprendimiento y siente que no se han realizado los esfuerzos suficientes en materia de integración. Este núcleo “insatisfecho” se compone por sectores económicos extremos, quienes están bien y quieren desarrollarse comercialmente y los que están muy mal, y de alguna manera perciben que sus empleos están siendo amenazados, y han pensado emigrar del país.

Sofia, forma parte del 90%  latinoamericanos que apoya la libre movilidad de trabajadores entre países aunque reconoce que en su país existen problemas entre locales y extranjeros.

Ella como un 44% de los latinoamericanos tiene un celular con acceso a Internet, pero como la mayoría no tiene curiosidad de probar carne artificial, ser operada por un robot o andar en un vehículo manejado por un robot y tiene mucho miedo que la inteligencia artificial avance lo suficiente como para reemplazar su empleo.

Aun así ella como Juan y casi el 90% de la región cree que el acceso universal a Internet es una prioridad para el desarrollo. Y también como la mayoría de los usuarios de Internet y redes sociales muestra una percepción más abierta acerca de la integración regional, y la democracia, y es más proclive a denunciar actos de corrupción.

Dolores también reside en América Latina, es parte de más del 30% que vive en la pobreza y es la visualización más exacta de la desigualad del ingreso que existe en la región. Ella es parte del 79% que es consciente de esta desigualdad y como el 49% considera que las políticas sociales, la inclusión social y la pobreza son reconocidas como el principal problema en la agenda del desarrollo.

A pesar de las importantes diferencias económicas, sociales y políticas que tienen los países dentro y entre sí, a lo largo de este estudio se muestra que existe una agenda común que debe ser atendida y que puede marcar el compás de la integración regional.

La convergencia social se observa no sólo en el alto apoyo a la integración regional y en el deseo de las personas de vivir en una sociedad más equitativa, libre en el movimiento de las personas, conectada mediante las TICs, con acceso universal a Internet, con mejor calidad en el funcionamiento de instituciones de la democracia, y con mayor participación de la ciudadanía en la toma de decisiones de gobierno y en la justicia.

Siendo esta la agenda para el desarrollo y la integración regional no puede perderse de vista la oportunidad que ofrecen las TICs tanto en cuanto la construcción de un sujeto con conciencia crítica, capaz de visualizar los problemas que lo aquejan, como así también, en su poderoso potencial para reforzar los vínculos comerciales entre los países, fortalecer la democracia y potenciar el desarrollo de la región.

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