El Informe de Riesgos Globales 2024 presenta los resultados de la Encuesta de Percepción de Riesgos Globales (GRPS), que recopila información de casi 1.500 expertos globales. El informe analiza los tres marcos temporales para ayudar a los tomadores de decisiones a equilibrar las crisis actuales y las prioridades a más largo plazo.
El Capítulo 1 explora los riesgos actuales más graves y los que los encuestados clasificaron como los más altos durante un período de dos años, analizando en profundidad los tres riesgos que se han acelerado rápidamente hasta llegar a los primeros puestos en los 10 rankings en el horizonte de dos años. El capítulo 2 se centra en los principales riesgos que surgirán durante la próxima década en un contexto de cambios geoestratégicos, climáticos, tecnológicos y demográficos, profundizando en cuatro perspectivas de riesgo específicas. El informe concluye considerando enfoques para abordar aspectos complejos y no lineales de los riesgos globales durante este período de fragmentación global. A continuación se presentan las principales conclusiones del informe.
Si analizamos retrospectivamente los acontecimientos de 2023, muchos acontecimientos captaron la atención de personas de todo el mundo, mientras que otros recibieron un escrutinio mínimo. Las poblaciones vulnerables se enfrentan a conflictos letales, desde Sudán hasta Gaza e Israel, junto a condiciones de calor sin precedentes, sequías, incendios forestales e inundaciones.
El descontento social era palpable en muchos países, con ciclos informativos dominados por la polarización, protestas violentas, disturbios y huelgas.
Aunque se evitaron en gran medida consecuencias desestabilizadoras a nivel mundial, como las que se observaron en el estallido inicial de la guerra entre Rusia y Ucrania o la pandemia de COVID-19, las perspectivas a más largo plazo de estos acontecimientos podrían traer consigo más shocks globales.
A medida que nos acercamos a 2024, los resultados de GRPS 2023-2024 resaltan una perspectiva predominantemente negativa para el mundo durante los próximos dos años que se espera que empeore durante la próxima década (Figura A). Encuestados en septiembre de 2023, la mayoría de los encuestados (54%) anticipan cierta inestabilidad y un riesgo moderado de catástrofes globales, mientras que otro 30% espera condiciones aún más turbulentas. Las perspectivas son marcadamente más negativas en el horizonte temporal de 10 años, con casi dos tercios de los encuestados esperan un panorama tormentoso o turbulento.
En el informe de este año, contextualizamos nuestro análisis a través de cuatro fuerzas estructurales que darán forma a la materialización y gestión de los riesgos globales durante la próxima década. Se trata de cambios a más largo plazo en la disposición y la relación entre cuatro elementos sistémicos del panorama global:
Un nuevo conjunto de condiciones globales está tomando forma en cada uno de estos dominios y estas transiciones se caracterizarán por la incertidumbre y la volatilidad. A medida que las sociedades buscan adaptarse a estas fuerzas cambiantes, su capacidad para prepararse y responder a los riesgos globales se verá afectada.
Los riesgos ambientales continúan dominando el panorama de riesgos en los tres períodos de tiempo. Dos tercios de los encuestados de GRPS clasifican el clima extremo como el principal riesgo con mayor probabilidad de presentar una crisis material a escala global en 2024 (Figura B), y se prevé que la fase de calentamiento del ciclo de El Niño-Oscilación del Sur (ENOS) se intensifique y aumente hasta mayo de este año. También se considera el segundo riesgo más grave en el período de dos años y, al igual que en las clasificaciones del año pasado, casi todos los riesgos ambientales figuran entre los 10 principales a largo plazo (Figura C).
Sin embargo, los encuestados de GRPS no están de acuerdo sobre la urgencia de los riesgos ambientales, en particular la pérdida de biodiversidad y el colapso de los ecosistemas y los cambios críticos en los sistemas de la Tierra. Los encuestados más jóvenes tienden a clasificar estos riesgos mucho más alto durante el período de dos años en comparación con los grupos de mayor edad, y ambos riesgos figuran entre los 10 primeros puestos en el corto plazo. El sector privado destaca estos riesgos como principales preocupaciones a largo plazo, en contraste con los encuestados de la sociedad civil o el gobierno que priorizan estos riesgos en períodos de tiempo más cortos. Esta disonancia en las percepciones de urgencia entre los tomadores de decisiones clave implica una alineación y una toma de decisiones subóptimas, lo que aumenta el riesgo de perder momentos clave de intervención, lo que resultaría en cambios a largo plazo en los sistemas planetarios.
Capítulo 2.3: Un mundo con 3°C explora las consecuencias de superar al menos un “punto de inflexión climático” en la próxima década. Investigaciones recientes sugieren que el umbral para desencadenar cambios a largo plazo, potencialmente irreversibles y que se perpetúan a sí mismos en sistemas planetarios seleccionados probablemente se supere con 1,5°C de calentamiento global o antes, que actualmente se prevé que se alcance a principios de la década de 2030. Muchas economías seguirán en gran medida sin estar preparadas para los impactos “no lineales”: el posible desencadenamiento de un nexo de varios riesgos socioambientales relacionados tiene el potencial de acelerar el cambio climático, a través de la liberación de emisiones de carbono, y amplificar los impactos relacionados, amenazando a los países vulnerables al clima poblaciones. La capacidad colectiva de las sociedades para adaptarse podría verse abrumada, considerando la magnitud de los posibles impactos y las necesidades de inversión en infraestructura, dejando a algunas comunidades y países incapaces de absorber los efectos agudos y crónicos del rápido cambio climático.
A medida que crece la polarización y persisten los riesgos tecnológicos si no se controla, la “verdad” se verá bajo presión. La polarización social figura entre los tres principales riesgos en el horizonte temporal actual y en el de dos años, ocupando el puesto número 9 en el largo plazo. Además, la polarización social y la recesión económica se consideran los riesgos más interconectados (y, por lo tanto, más influyentes) en la red de riesgos globales (Figura D), como impulsores y posibles consecuencias de numerosos riesgos.
Al surgir como el riesgo global más grave previsto para los próximos dos años, los actores nacionales y extranjeros aprovecharán la desinformación para ampliar aún más las divisiones sociales y políticas (Capítulo 1.3: Información falsa). Se espera que cerca de tres mil millones de personas acudan a las urnas electorales en varias economías (incluidos Bangladesh, Estados Unidos, India, Indonesia, México, Pakistán y Reino Unido) durante los próximos dos años, el uso generalizado de información errónea y desinformación, y las herramientas para difundirla, pueden socavar la legitimidad de los gobiernos recién elegidos. Los disturbios resultantes podrían abarcar desde protestas violentas y crímenes de odio hasta enfrentamientos civiles y terrorismo.
Más allá de las elecciones, es probable que las percepciones de la realidad también se polaricen más, infiltrándose en el discurso público sobre temas que van desde la salud pública hasta la justicia social. Sin embargo, a medida que se socave la verdad, también aumentará el riesgo de propaganda y censura internas. En respuesta a la información errónea y la desinformación, los gobiernos podrían tener cada vez más poder para controlar la información en función de lo que determinen que es “verdadero”. Las libertades relacionadas con Internet, la prensa y el acceso a fuentes más amplias de información, que ya están en declive, corren el riesgo de derivar en una represión más amplia de los flujos de información en un conjunto más amplio de países.
La crisis del costo de vida sigue siendo una preocupación importante en las perspectivas para 2024 (Figura B). Los riesgos económicos de inflación (n.° 7) y desaceleración económica (n.° 9) también son nuevos participantes notables en las 10 clasificaciones de riesgos principales durante el período de dos años (Figura C).
Aunque por ahora parece prevalecer un “aterrizaje más suave”, las perspectivas a corto plazo siguen siendo muy inciertas. Hay múltiples fuentes de continuas presiones sobre los precios por el lado de la oferta que se avecinan durante los próximos dos años, desde las condiciones de El Niño hasta la posible escalada de conflictos vivos. Y si las tasas de interés se mantienen relativamente altas por más tiempo, las pequeñas y medianas empresas y los países muy endeudados estarán particularmente expuestos a sobreendeudamiento (Capítulo 1.5: Incertidumbre económica).
La incertidumbre económica pesará mucho en la mayoría de los mercados, pero el capital será el más costoso para los países más vulnerables. Los países vulnerables al clima o propensos a conflictos se verán cada vez más excluidos de la muy necesaria infraestructura física y digital, del comercio y de las inversiones verdes y de las oportunidades económicas conexas. A medida que las capacidades de adaptación de estos estados frágiles se erosionan aún más, los impactos sociales y ambientales relacionados se amplifican.
De manera similar, la convergencia de los avances tecnológicos y la dinámica geopolítica probablemente creará un nuevo conjunto de ganadores y perdedores tanto en las economías avanzadas como en las economías en desarrollo (Capítulo 2.4: La IA a cargo). Si los incentivos comerciales y los imperativos geopolíticos, en lugar del interés público, siguen siendo los principales impulsores del desarrollo de la inteligencia artificial (IA) y otras tecnologías de vanguardia, la brecha digital entre los países de altos y bajos ingresos generará una marcada disparidad en la distribución de beneficios y riesgos relacionados. Los países y comunidades vulnerables quedarían aún más rezagados, digitalmente aislados de los avances acelerados de la IA que impactarían la productividad económica, las finanzas, el clima, la educación y la atención médica, así como el empleo relacionado.
A largo plazo, el progreso del desarrollo y los niveles de vida están en riesgo. Es probable que las tendencias económicas, ambientales y tecnológicas afiancen los desafíos existentes en torno a la movilidad laboral y social, bloqueando a las personas las oportunidades de ingresos y habilidades y, por lo tanto, la capacidad de mejorar su situación económica (Capítulo 2.5: ¿Fin del desarrollo?). La falta de oportunidades económicas es uno de los 10 riesgos principales durante el período de dos años, pero aparentemente es una preocupación menor para los tomadores de decisiones globales en el horizonte de más largo plazo, cayendo al puesto 11 (Figura E). Las altas tasas de rotación de empleos –tanto de creación como de destrucción de empleos– tienen el potencial de dar lugar a mercados laborales profundamente bifurcados entre y dentro de las economías desarrolladas y en desarrollo. Si bien no se deben subestimar los beneficios de productividad de estas transiciones económicas, el crecimiento de las exportaciones impulsado por las manufacturas o los servicios podría ya no ofrecer vías tradicionales hacia una mayor prosperidad para los países en desarrollo.
La reducción de los caminos individuales hacia medios de vida estables también afectaría las métricas del desarrollo humano, desde la pobreza hasta el acceso a la educación y la atención médica. Los cambios marcados en el contrato social a medida que disminuye la movilidad intergeneracional remodelarían radicalmente la dinámica social y política tanto en las economías avanzadas como en las economías en desarrollo.
Como producto y motor de la fragilidad del Estado, el conflicto armado interestatal es un nuevo participante en las clasificaciones de mayor riesgo en el horizonte de dos años (Figura C). A medida que el foco de las principales potencias se extiende a múltiples frentes, el contagio del conflicto es una preocupación clave (Capítulo 1.4: Aumento del conflicto). Hay varios conflictos congelados que corren el riesgo de recalentarse en el corto plazo, debido a amenazas de contagio o a la creciente fragilidad de los Estados.
Esto se convierte en un riesgo aún más preocupante en el contexto de los recientes avances tecnológicos. En ausencia de una colaboración concertada, es poco probable que un enfoque globalmente fragmentado para regular las tecnologías de frontera impida la propagación de sus capacidades más peligrosas y, de hecho, puede fomentar la proliferación (Capítulo 2.4: La IA a cargo).
A más largo plazo, los avances tecnológicos, incluida la IA generativa, permitirán que una variedad de actores estatales y no estatales accedan a una amplitud sobrehumana de conocimiento para conceptualizar y desarrollar nuevas herramientas de disrupción y conflicto, desde malware hasta armas biológicas.
En este entorno, las líneas entre el Estado, el crimen organizado, las milicias privadas y los grupos terroristas se desdibujarían aún más. Un amplio conjunto de actores no estatales sacarán provecho de los sistemas debilitados, consolidando el ciclo entre conflicto, fragilidad, corrupción y delincuencia. La actividad económica ilícita (#31) es uno de los riesgos peor clasificados en el período de 10 años, pero se considera que es desencadenada por varios de los riesgos mejor clasificados en los horizontes de dos y diez años (Figura D). Es probable que las dificultades económicas, combinadas con los avances tecnológicos, la escasez de recursos y los conflictos,
empujar a más personas hacia la delincuencia, la militarización o la radicalización y contribuir a la globalización del crimen organizado en objetivos y operaciones (Capítulo 2.6: Ola delictiva).
La creciente internacionalización de los conflictos por parte de un conjunto más amplio de potencias podría conducir a guerras más mortíferas y prolongadas y a crisis humanitarias abrumadoras. Con múltiples estados involucrados en guerras indirectas, y tal vez incluso directas, crecerán los incentivos para condensar el tiempo de decisión mediante la integración de la IA. La introducción de la inteligencia artificial en la toma de decisiones en conflictos (para seleccionar objetivos y determinar objetivos de forma autónoma) aumentaría significativamente el riesgo de una escalada accidental o intencional durante la próxima década.
Una división más profunda en el escenario internacional entre múltiples polos de poder y entre el Norte y el Sur Global paralizaría los mecanismos de gobernanza internacional y desviaría la atención y los recursos de las principales potencias de los riesgos globales urgentes.
Cuando se les preguntó sobre las perspectivas políticas globales para la cooperación en materia de riesgos durante la próxima década, dos tercios de los encuestados de GRPS sienten que enfrentaremos un orden multipolar o fragmentado en el que las potencias medianas y grandes disputan, establecen y hacen cumplir reglas y normas regionales. Durante la próxima década, a medida que crezca la insatisfacción con el continuo dominio del Norte Global, un conjunto de estados en evolución buscará una influencia más fundamental en el escenario global en múltiples dominios, afirmando su poder en términos militares, tecnológicos y económicos.
Mientras los estados del Sur Global soportan la peor parte del cambio climático, las secuelas de las crisis pandémicas y las divisiones geoeconómicas entre las principales potencias, el creciente alineamiento y las alianzas políticas dentro de este grupo de países históricamente dispares podrían moldear cada vez más las dinámicas de seguridad, incluidas las implicaciones para los asuntos de alto riesgo. puntos críticos: la guerra entre Rusia y Ucrania, el conflicto de Oriente Medio y las tensiones sobre Taiwán (Capítulo 1.4: Aumento del conflicto). Es probable que los esfuerzos coordinados para aislar a los Estados “rebeldes” sean cada vez más inútiles, mientras que los esfuerzos de gobernanza internacional y mantenimiento de la paz que han demostrado ser ineficaces para “vigilar” los conflictos podrían quedar marginados.
El cambiante equilibrio de influencia en los asuntos globales es particularmente evidente en la internacionalización de los conflictos –donde las potencias fundamentales prestarán cada vez más apoyo y recursos para conseguir aliados políticos–, pero también darán forma a la trayectoria a largo plazo y a la gestión de los riesgos globales de manera más amplia. Por ejemplo, el acceso a pilas de tecnología altamente concentradas se convertirá en un componente aún más crítico del poder blando para que las grandes potencias consoliden su influencia. Sin embargo, otros países con ventajas competitivas en las cadenas de valor ascendentes –desde minerales críticos hasta propiedad intelectual y capital de alto valor– probablemente aprovecharán estos activos económicos para obtener acceso a tecnologías avanzadas, lo que conducirá a dinámicas de poder novedosas.
La cooperación se verá presionada en este mundo fragmentado y cambiante. Sin embargo, aún quedan oportunidades claves para tomar medidas a nivel local o internacional, individual o colaborativamente, que pueden reducir significativamente el impacto de los riesgos globales.
Las estrategias localizadas que aprovechan la inversión y la regulación pueden reducir el impacto de esos riesgos inevitables para los que podemos prepararnos, y tanto el sector público como el privado pueden desempeñar un papel clave para extender estos beneficios a todos. Los esfuerzos únicos y revolucionarios, que crecen a través de esfuerzos para priorizar el futuro y centrarse en la investigación y el desarrollo, pueden ayudar de manera similar a hacer del mundo un lugar más seguro. Las acciones colectivas de ciudadanos, empresas y países individuales pueden parecer insignificantes por sí solas, pero en una masa crítica pueden marcar la diferencia en la reducción del riesgo global. Por último, incluso en un mundo cada vez más fragmentado, la colaboración transfronteriza a escala sigue siendo fundamental para los riesgos que son decisivos para la seguridad y la prosperidad humanas.
La próxima década marcará el comienzo de un período de cambios significativos que llevará nuestra capacidad de adaptación al límite. Es concebible una multiplicidad de futuros completamente diferentes durante este período de tiempo, y se puede trazar un camino más positivo a través de nuestras acciones para abordar los riesgos globales hoy.
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